貴州省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《有關(guān)推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省有關(guān)部門(mén)和單位：

《有關(guān)推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

省新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年七月二十六日

（此件公開(kāi)公布）

有關(guān)推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

鋰電池材料是鋰電池重要組成部分，是新能源汽車、電化學(xué)儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。我省發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)具有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步加快推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要指示精神，按照省委、省政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化決策部署，圍繞推動(dòng)鋰電池材料高質(zhì)量發(fā)展，聚焦龍頭公司培育和重大項(xiàng)目引進(jìn)，推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，因地制宜加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，將鋰電池材料產(chǎn)業(yè)培育成為"特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益突出"的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）重要目標(biāo)。到2025年，我省鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得積極進(jìn)展，集聚化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增目標(biāo)供應(yīng)有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚力培育產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦鋰電池正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜等關(guān)鍵材料和循環(huán)梯次綜合利用，堅(jiān)持三元、磷系兩條路線并重，突出培育集"電池級(jí)錳鹽—三元前驅(qū)體—三元正極材料—新能源汽車動(dòng)力鋰電池—梯次綜合利用"和"磷酸—磷酸鐵—磷酸鐵鋰材料—儲(chǔ)能或動(dòng)力鋰電池—梯次綜合利用"為代表的鋰電池正極材料全產(chǎn)業(yè)鏈條。同步提升錳酸鋰、磷酸錳鐵鋰等正極材料生產(chǎn)量力，有序提升鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)供應(yīng)和配套能力，加快提升電解液生產(chǎn)量力，穩(wěn)步提高隔膜等鋰電池重要原料配套能力，補(bǔ)齊碳酸鋰等鋰鹽材料短板。大力引進(jìn)導(dǎo)電劑、粘結(jié)劑、電池結(jié)構(gòu)件、鋁塑膜等鋰電池細(xì)分領(lǐng)域原輔料生產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)動(dòng)力鋰電池和儲(chǔ)能電池項(xiàng)目建設(shè)，有序布局鋰電池循環(huán)梯次綜合利用項(xiàng)目。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，分業(yè)分類優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

1.三元正極材料。搶抓銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群機(jī)遇，著力打造以大龍經(jīng)開(kāi)區(qū)、貴陽(yáng)高新區(qū)、銅仁高新區(qū)、黔西南高新區(qū)、遵義高新區(qū)、畢節(jié)高新區(qū)、黔南高新區(qū)等為重點(diǎn)的鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)集群。

2.磷系正極材料及電解液。發(fā)揮貴陽(yáng)市、黔南州磷化工和伴生氟資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展磷系正極材料、電解液作為推動(dòng)精細(xì)磷化工、延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈的重要舉措，以"開(kāi)陽(yáng)—息烽""甕安—福泉"兩大磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，加快培育建設(shè)磷系正極材料產(chǎn)業(yè)集群，有序建設(shè)六氟磷酸鋰、四氟硼酸鋰等電解液原料生產(chǎn)和制備項(xiàng)目。引導(dǎo)磷系正極材料、電解液原料和制備項(xiàng)目向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合規(guī)園區(qū)集中布局。

3.負(fù)極材料。推進(jìn)貴州六盤(pán)水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮要素資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力，依托六盤(pán)水煤焦化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸煤系針狀焦、煤瀝青等煤焦化副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展人造石墨、硅碳、合金等負(fù)極材料，以盤(pán)北經(jīng)開(kāi)區(qū)、大龍經(jīng)開(kāi)區(qū)、六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)、黔西南高新區(qū)等為重點(diǎn)，培育打造鋰電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)集群。

4.隔膜材料。結(jié)合鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，支持大龍經(jīng)開(kāi)區(qū)、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、畢節(jié)高新區(qū)等引進(jìn)布局電池隔膜材料生產(chǎn)項(xiàng)目。

5.其他材料。加快推進(jìn)伴生鋰資源開(kāi)發(fā)利用，布局建設(shè)碳酸鋰、氫氧化鋰生產(chǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)齊我省鋰電池材料短板。支持符合條件的地區(qū)引入導(dǎo)電劑、電池結(jié)構(gòu)件、鋁塑膜、鋁箔、極片、極耳、包覆材料等鋰電池細(xì)分領(lǐng)域原輔料生產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）培育壯大市場(chǎng)主體。實(shí)行龍頭公司培育計(jì)劃，聚焦鋰電池材料上市公司、骨干公司和高成長(zhǎng)性公司，分類制定公司培育計(jì)劃，積極引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向重點(diǎn)公司聚集。深入實(shí)行公司上市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，將符合條件的鋰電池材料公司納入上市培育名單，積極開(kāi)展公司上市培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作。深入實(shí)行中小公司"星光"行動(dòng)，堅(jiān)持走"專精特新"發(fā)展之路，著力打造一批細(xì)分行業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)軍公司、單項(xiàng)冠軍。推進(jìn)鋰電池材料公司和下游電池組裝、新能源汽車、電化學(xué)儲(chǔ)能材料公司的配套協(xié)作，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）緊盯前沿強(qiáng)化創(chuàng)新。強(qiáng)化公司創(chuàng)新主體地位，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠和專項(xiàng)扶持政策，支持公司、科研機(jī)構(gòu)聚焦鋰電池材料前沿技術(shù)和成果。加快推進(jìn)高性能三元正極材料研發(fā)和生產(chǎn)，推進(jìn)高比容量、高比功率、高安全性和長(zhǎng)循環(huán)壽命的正極材料技術(shù)研發(fā)。密切關(guān)注四元正極材料等前沿研發(fā)成果，大力研發(fā)和引進(jìn)無(wú)鈷低鈷電池、固態(tài)電池等前沿電池技術(shù)，推進(jìn)碳素制備石墨負(fù)極材料、石墨烯鋰電池產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)研發(fā)，加大新型高性能PI電池隔膜等產(chǎn)品研發(fā)。加大鋰電池材料新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開(kāi)展回收利用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，對(duì)鋰電池材料公司引入省外技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持科研院所、創(chuàng)新性公司和科研團(tuán)隊(duì)，將技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)成果在貴州開(kāi)展工程測(cè)試、中試和成果孵化。

（五）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)行產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，搶抓鋰電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)張、布局調(diào)整戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦鋰電池材料頭部公司、骨干公司，編制鋰電池材料產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，謀劃儲(chǔ)備一批鋰電池材料重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的鋰電池材料項(xiàng)目。深入實(shí)行"千企改造"工程，加快建設(shè)一批鋰電池材料產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推進(jìn)公司數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造升級(jí)，打造一批數(shù)字車間、智慧廠、綠色廠。建立完善鋰電池材料重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行省市縣三級(jí)分類幫扶推進(jìn)，將投資10億元以上鋰電池材料重大項(xiàng)目列入省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)項(xiàng)目清單，省直相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)專班跟蹤推進(jìn)，其余項(xiàng)目由市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。

（六）提升資源利用效益。加快鎳、鈷資源勘探和礦業(yè)權(quán)設(shè)置進(jìn)程，支持伴生鋰資源開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)勘探，為高水平開(kāi)發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)強(qiáng)公司集中，支持優(yōu)強(qiáng)公司發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)組建聯(lián)合體，合力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)有條件的鋰電池材料公司通過(guò)資源勘探合作、股權(quán)收購(gòu)等多種方式建立境外資源基地，加快提升境外鎳、鈷、錳、鋰等資源保障供應(yīng)能力和進(jìn)口礦石儲(chǔ)備能力，降低原料成本，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（七）推動(dòng)循環(huán)梯次利用。支持優(yōu)強(qiáng)公司圍繞新能源汽車、電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)布局新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池循環(huán)梯次綜合利用項(xiàng)目。探索建立回收利用管理機(jī)制和綜合利用體系，推動(dòng)信息化項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化溯源管理，明確各方責(zé)任和監(jiān)管措施，為鋰電池循環(huán)梯次綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展供應(yīng)保障。

三、保障措施

（一）切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由分管工業(yè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，省政府聯(lián)系工業(yè)副秘書(shū)長(zhǎng)、省工業(yè)和信息化廳重要負(fù)責(zé)人為副召集人，省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌研究鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省工業(yè)和信息化廳，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常事務(wù)。貴陽(yáng)市、六盤(pán)水市、銅仁市、黔南州、黔西南州要比照建立推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化要素保障支撐。深化電力市場(chǎng)化改革，充分利用電力市場(chǎng)化交易等多種措施，多渠道降低鋰電池材料公司用電成本。堅(jiān)持用地跟著項(xiàng)目走，鋰電池材料項(xiàng)目用地使用計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，優(yōu)先保障重大招商引資項(xiàng)目用地需求。加快完善重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污染防治、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作。探索建立鋰電池材料產(chǎn)業(yè)人才及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目互動(dòng)招引機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)中高級(jí)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)力度，壯大鋰電池材料產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍。

（三）加大財(cái)政金融支持。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，省新型工業(yè)化發(fā)展基金、省中小公司融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、省工業(yè)擔(dān)保公司等對(duì)鋰電池材料重點(diǎn)公司、重大項(xiàng)目予以傾斜支持。支持鋰電池材料龍頭公司利用市場(chǎng)化機(jī)制，多渠道籌集資金，設(shè)立鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本支持鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金、應(yīng)用技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)資金等省級(jí)專項(xiàng)資金，大力支持鋰電池材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)、重大項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)等建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款流程，擴(kuò)大授信額度，更好支持鋰電池材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。用好"貴人服務(wù)"品牌，深入推進(jìn)"放管服"改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。省有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)涉企政策落實(shí)，形成工作合力。各有關(guān)市（州）要結(jié)合實(shí)際制定配套政策措施，推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加大招商引資工作力度，對(duì)重點(diǎn)公司和重大項(xiàng)目，可采取一事一議、一企一策等方式，促進(jìn)龍頭公司培育和重大項(xiàng)目落地，確保鋰電池材料公司依法享受政策紅利。