2015年1-十一月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)27.92萬輛，同比上升4倍。按照這一發(fā)展態(tài)勢，2015年，我國成為新能源汽車第一市場已無懸念。這樣漂亮的數(shù)據(jù)，在我國傳統(tǒng)汽車市場普遍遇冷的背景之下更加顯眼。

我國在汽車市場的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域成為第一只是時(shí)間問題，新能源車也不例外。

據(jù)我國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2015年1-十一月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)27.92萬輛，同比上升4倍。按照這一發(fā)展態(tài)勢，2015年，我國成為新能源汽車第一市場已無懸念。這樣漂亮的數(shù)據(jù)，在我國傳統(tǒng)汽車市場普遍遇冷的背景之下更加顯眼。

假如說去年是新能源汽車進(jìn)入家庭的元年，那么今年就是新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速上升年。在二十三日召開的我國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇新聞公布會(huì)上，國家863計(jì)劃節(jié)能和新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長歐陽明高在總結(jié)2015年新能源汽車發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，作出以上判斷。歐陽明高同時(shí)是我國電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長、全國政協(xié)常委。

值得關(guān)注的是，私人新能源乘用車市場開始進(jìn)入穩(wěn)步上升階段。北京市新能源乘用車上牌量呈現(xiàn)逐月攀升態(tài)勢，十一月份達(dá)到2600余輛，申請者數(shù)超過1萬人。預(yù)計(jì)到2015年結(jié)束時(shí)，北京市私人擁有新能源車數(shù)量將達(dá)2萬輛。

喜訊只是硬幣的一面。歐陽明高指出：新能源汽車發(fā)展仍然重要依靠政策驅(qū)動(dòng)，除了原有的國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼外，針對新能源汽車的扶持力度也在2015年進(jìn)一步加強(qiáng)。

國家就先后出臺(tái)了《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)公司投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》、《有關(guān)十三五新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（征求意見稿）》、公交車系統(tǒng)油補(bǔ)變電補(bǔ)政策等。

2015年九月二十九日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確要求各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

補(bǔ)貼以及諸多利好加持，新能源汽車在生產(chǎn)端、使用端以及消費(fèi)端都呈現(xiàn)出了熱度空前的景象。

歐陽明高提醒：我國新能源汽車市場發(fā)展要從政府主導(dǎo)逐步向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，政府主導(dǎo)模式長期來看也是存在問題的。

例如，新能源客車6-8米的中巴在補(bǔ)貼之下呈現(xiàn)爆發(fā)式上升。2015年1-十一月，純電動(dòng)商用車生產(chǎn)9.01萬輛，同比上升達(dá)11倍，其中6-8米中巴車占到79%。僅在十一月份，這類車型銷量就達(dá)2萬輛。

全球其他國家電動(dòng)中巴車加起來銷量都不到2萬輛，我們一個(gè)月就超過了。歐陽明高認(rèn)為。

財(cái)政補(bǔ)貼一旦退坡將會(huì)引發(fā)市場波動(dòng)。

財(cái)政部在2015年四月公布《有關(guān)2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，明確未來幾年中，除了燃料動(dòng)力電池汽車外，其他新能源車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)退坡。2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

歐陽明高透露：我國政府考慮在2020年之后，采取類似美國加州零排放汽車積分交易機(jī)制的政策。我國電動(dòng)汽車百人會(huì)已經(jīng)完成相關(guān)的建議并提交政府部門。

不同于世界上大部分國家側(cè)重需求側(cè)的政策，加州零排放汽車積分交易機(jī)制側(cè)重供應(yīng)側(cè)，該政策的核心內(nèi)容是，要求汽車生產(chǎn)商在加州銷售的乘用車、小型車車輛中，必須含有一定比例的零排放（ZEV）或者部分零排放車輛（PZEV），不同的車型可以獲得不同的積分。

汽車廠商必須達(dá)到最低分?jǐn)?shù)線，否則罰款。但是，不達(dá)標(biāo)廠商除繳納罰款一條途徑外，還可以通過購買達(dá)標(biāo)廠商富裕的積分抵扣罰款，購買價(jià)格由雙方商定。達(dá)標(biāo)公司可以出售積分獲得收益，也可以將積分儲(chǔ)蓄起來以備后用，或者待將來積分漲價(jià)以后出售。這項(xiàng)規(guī)定直接催生了市場化交易機(jī)制，這也為其他國家推行碳排放交易機(jī)制供應(yīng)了很好的借鑒。

這一辦法移植到我國，將推動(dòng)我國新能源汽車發(fā)展朝著市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

歐陽明高預(yù)測，微型或小型電動(dòng)汽車將是未來插電式混動(dòng)汽車重要發(fā)展趨勢，考慮到電池性價(jià)比問題，到2020年，續(xù)航里程為300公里左右的小型純電動(dòng)汽車應(yīng)當(dāng)是主流。