二月二十六日，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和能源局七部委聯(lián)合印發(fā)了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知，旨在加強(qiáng)新能源車動力鋰電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境，從而促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《辦法》將于2018年八月一日正式施行。

作為2016年十二月一日頒布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見稿）的落地文件，新頒布的《辦法》強(qiáng)調(diào)汽車生產(chǎn)公司承擔(dān)動力蓄電池回收的主體責(zé)任，按照先梯次利用后再生利用原則，對廢舊動力蓄電池開展多層次、多用途的合理利用，并保障不可利用殘余物的環(huán)保處置。

近年來，我國新能源汽車市場保有量和日俱增。2013-2017年，我國實(shí)現(xiàn)了新能源車的快速上升，新能源車銷量從2012年的1.2萬輛，到2017年的73.5萬輛，實(shí)現(xiàn)了超過61倍的同比上升。隨著新能源車保有量的快速新增，新能源車動力鋰電池回收的問題也日漸顯露端倪。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析，動力鋰電池的使用年限一般在5-8年，有效壽命則在4-6年，而電動商用車的電池壽命則要更短。這就意味著，第一批投入市場的新能源車動力鋰電池基本處于淘汰臨界點(diǎn)，從2018年開始，新能源汽車動力鋰電池退役潮將會來臨。根據(jù)我國汽車技術(shù)研究中心的推測，結(jié)合汽車報(bào)廢年限、動力鋰電池壽命等因素，2018-2020年，全國累計(jì)報(bào)廢動力鋰電池將達(dá)12-20萬噸，而到2025年這個(gè)數(shù)量有可能達(dá)到35萬噸的規(guī)模。

挑戰(zhàn)的另一面則是機(jī)遇，不同于傳統(tǒng)鉛酸電池，現(xiàn)在多數(shù)新能源車所采用的鋰電池?fù)碛休^高的回收價(jià)值，尤其是在制造電池所需的鋰、鈷、鎳等相關(guān)金屬的價(jià)格當(dāng)下，對退役的動力鋰電池實(shí)現(xiàn)回收兼具環(huán)保效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，僅在2018年，廢舊動力鋰電池回收的市場規(guī)模就可以達(dá)到50億元人民幣。而到2020年之后，廢舊動力鋰電池回收市場的規(guī)模將進(jìn)一步上升，有望超過百億元人民幣。

同時(shí)，一系列政策的頒布也為動力鋰電池回收市場的規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。2016年十二月二十五日，國務(wù)院辦公廳公布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方法》，率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。同時(shí)計(jì)劃在2017年完成建立電動汽車動力鋰電池產(chǎn)品編碼制度和全生命周期追溯系統(tǒng)。而在2017年七月十二日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公布了《電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》、《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》、《車用動力鋰電池回收利用余能檢測》三項(xiàng)新國標(biāo)，將逐步建立起貫穿動力鋰電池全生命周期的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。這三項(xiàng)國標(biāo)均將于2018年二月一日起實(shí)行。

而此次頒布的《辦法》，則為動力鋰電池回收市場的規(guī)范再度加碼。其中明確了汽車生產(chǎn)公司應(yīng)建立動力蓄電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用及報(bào)廢后出現(xiàn)的廢舊動力蓄電池。并鼓勵汽車生產(chǎn)公司、電池生產(chǎn)公司、報(bào)廢汽車回收拆解公司和綜合利用公司等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。

目前，在政策利好、利益誘導(dǎo)及社會責(zé)任等多重動力驅(qū)動下，已有多家公司展開了針對動力鋰電池回收的布局，其中既有比亞迪、CATL等動力鋰電池主流公司，也有CATL、中航鋰電、國軒高科等鋰電材料公司和電池生產(chǎn)公司。而在2018年初，我國鐵塔公司、重慶長安、比亞迪、銀隆新能源、沃特瑪、國軒高科、桑頓新能源等17家公司已簽定了新能源汽車動力鋰電池回收利用戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，將有效推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，共謀發(fā)展。

不過，動力鋰電池回收市場能否實(shí)現(xiàn)發(fā)展，還要看動力鋰電池全生命周期的溯源監(jiān)管能否順利實(shí)現(xiàn)，畢竟在2015年國內(nèi)報(bào)廢的數(shù)萬噸動力鋰電池中，僅有約2%實(shí)現(xiàn)了回收再利用，如何將退役電池的回收和處理再利用已成為行業(yè)面對的一個(gè)重要問題。希望隨著動力鋰電池回收需求的爆發(fā)、政策的規(guī)范以及行業(yè)龍頭的不斷布局下，動力鋰電池回收的市場即將打開，而隨著動力鋰電池回收體系的建立，整個(gè)行業(yè)也將逐步趨向規(guī)范化。