2018年11月2日上午，國家能源局召開關(guān)于太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估成果座談會，商討“十三五”光伏發(fā)電及光熱發(fā)電等領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整。

參會人員涉及能源主管部門、國家發(fā)改委能源研究所、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等研究機(jī)構(gòu)及中國光伏行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及電網(wǎng)企業(yè)和十幾家光伏企業(yè)。

據(jù)參會人員透露：新能源司主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上提了五點(diǎn)。

1.光伏是國家重點(diǎn)支持的清潔能源，未來會更支持，絕不會變化。

2.明確光伏會繼續(xù)有補(bǔ)貼支持，同時(shí)保證規(guī)模;2022年之前陸續(xù)去補(bǔ)貼，不會一刀切的推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程。真正進(jìn)入全面“去補(bǔ)貼”之前，國家能源局仍將每年保證一定的補(bǔ)貼裝機(jī)規(guī)模，并推進(jìn)補(bǔ)貼強(qiáng)度的進(jìn)一步下降。

3.能源局正在做十三五規(guī)劃調(diào)整，大幅提高光伏建設(shè)的目標(biāo)。“210GW的目標(biāo)也有點(diǎn)低”，中國太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃的光伏裝機(jī)目標(biāo)有望調(diào)整至超過250GW，甚至達(dá)到270GW。

4.加快速度出臺明年的政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。據(jù)悉，未來一個(gè)多月，國家能源局將重點(diǎn)加速出臺2019年的光伏行業(yè)相關(guān)政策，對市場的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

5.認(rèn)可戶用單獨(dú)規(guī)模管理，和工商業(yè)分布式區(qū)分開，將進(jìn)一步引導(dǎo)和支持戶用分布式光伏的有序發(fā)展。

根據(jù)2016年12月發(fā)布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，中國光伏發(fā)電裝機(jī)容量指標(biāo)為105GW、光熱發(fā)電裝機(jī)容量指標(biāo)為5GW。事實(shí)上，截止2018年9月份，中國光伏發(fā)電累積裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到165GW，遠(yuǎn)超“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。雖然“十三五”規(guī)劃中光伏裝機(jī)的目標(biāo)不是約束規(guī)模，不會限制更高的裝機(jī)，但在“十三五”行至半程時(shí)，規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整也成為必要。