四月七日，工信部公布《工業和信息化部2021年規章制定工作計劃》，將加快審查或者起草《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》、工業資源綜合利用管理辦法、電子認證服務管理辦法（修訂）等8個項目。

動力鋰電池回收利用作為政策熱點及關注焦點被提出，突顯了新能源汽車產業鏈末端處理的重要性。由此也將催生出千億動力鋰電池回收風口。

數據顯示，2020年累計退役的動力鋰電池23GWh，預計未來5-10年將迎來持續爆發上升期。

三元電池方面，通過回收其中的鎳、鈷、錳、鋰等材料，或對再生后的電池材料進行修復，具有一定經濟性，三元電池回收市場將率先起量。

在現價情況下，按照2030年三元電池回收至29萬噸測算，2020-2030年三元電池累計回收空間將達1300億元。

磷酸鐵鋰離子電池方面，回收后兩大利用途徑：梯次利用與拆解回收，這兩個途徑并不是排斥關系，而是互補關系。先梯次利用后拆解回收，將最大化磷酸鐵鋰離子電池的退役后價值。

目前，回收及梯次利用體系尚不健全，鋰元素回收也存在經濟性問題，但是考慮到政策的支持，以及乘用車快速新增鐵鋰版車型、儲能市場興起以及鋰資源約束，市場和經濟性會逐步好轉。

按照梯次利用中殘值預估，2020-2030年鐵鋰離子電池梯次利用累計市場空間將達到680億元。鋰元素回收現價預估，2020-2030年磷酸鐵鋰離子電池鋰累計回收市場空間將達到163億元。

值得注意的是，雖然頂層設計在逐步完善，但目前動力鋰電池回收受到以下三個問題的掣肘，使政策開展較為困難：

1、電池殘值量的測量標準難以估計。目前關于動力鋰電池的健康度SOH（State-of-health）有很多種含義，包括根據容量衰減含義、根據剩余放電量含義剩余循環次數含義以及根據內阻含義。因此政策制定者關于動力鋰電池殘值剩余量的標準測定標準存在一定困難。

2、金屬價格波動影響材料回收經濟性。金屬價格的波動會最終決定動力鋰電池回收市場的盈虧，而金屬價格又是受資源供給、技術進步、下游市場綜合因素所影響，存在技術周期、產量周期，故金屬價格是動力鋰電池回收的市場驅動的決定性要素，既影響動力鋰電池的商業模式，也影響政策制定和執行的有效性。

3、梯次利用技術標準。關于磷酸鐵鋰離子電池一個重要的回收方式就是梯次利用，梯次利用方式、安全性等因素困擾著標準制定，標準過高會造成梯次利用市場的萎縮，標準過低又不利于梯次利用市場長期發展。